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加强诚信建设 支持创业创新

来源:中国改革报


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国家发展改革委副主任连维良出席第三届中国创业投资行业峰会并致辞
       中国改革报讯 记者李韶辉 何玲报道 作为首届全国大众创业万众创新活动周的重要组成部分,第三届中国创业投资行业峰会10月23日在北京中关村国家自主创新示范区展示中心会议中心举行,主题为“创新、创业、创投——支持实体经济,回归价值投资”。国家发展改革委副主任连维良出席会议并致辞。连维良指出,本次峰会聚焦“双创”时代主题,推动“双创”在全社会蓬勃发展,是打造我国经济社会发展新引擎的一次重要会议。他强调,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须坚定不移地贯彻创新驱动发展战略,大力推进大众创业、万众创新。
       连维良表示,今年3月13日,党中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快创新驱动战略的若干意见》,要求深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略。6月16日,国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,指出要扩大创业投资,支持创业起步成长,建立和完善创业投资引导机制,推动创业投资“引进来”与“走出去”。经国务院批准,国家相关部委相继成立了一系列大型国家级的创业投资基金、产业投资基金及创业投资引导基金,将发展创业投资作为推动“大众创业、万众创新”的重大举措着力扶持和培育。
       连维良指出,创业投资是汇聚优势资源的整合器,是推动企业创新的加速器。面对不断变化的经济发展环境,创业投资也应当不断创新以适应时代发展要求。要创新运作模式,不断拓展募资渠道,培育合格机构投资群体,充分借助外部资源提升增值服务能力;创新内部管理,建立有效的团队激励机制;创新退出方式,实现资本良性循环;善于融合新的金融形态,实现创新发展。
       连维良表示,目前我国已建立创业投资政策体系框架,创业投资业呈现出快速发展的良好势头。截至2015年9月末,全国纳入创业投资备案管理系统备案的创业投资企业达到1582家,实收资本达到3721亿元,累计投资15,753家企业。国家先后设立总规模1000亿元的国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金。其中,新兴产业创投引导基金总规模达到574亿元,带动22个省市设立地方性引导基金,民营机构出资占全部出资总额的75%。
       与此同时,金融机构间密切合作,投贷联动、投保联动、投债联动等一批创业融资新模式蓬勃兴起。创业投资正在从聚焦后期投资不断向早中期投资转变,其中有78%的资金投资于初创期、早中期阶段的创新型企业,不仅拓展了中小企业的直接融资渠道,而且在增加就业岗位、提高企业研发能力、加速创新成果产业化、促进税收增长和经济结构调整等多方面,皆发挥了重要作用。
       连维良说,当前,我国经济进入发展新常态和转型关键期,在“大众创业、万众创新”的时代背景下,创业投资回归价值投资,切实支持实体经济发展,既是创业投资的发展出路,也是政府重要的政策导向,应当遵循“税收公平、鼓励小微”原则,鼓励和引导创业投资资本更多支持处于创业早期的小微企业包括科技型小微企业。要倡导价值投资理念,实行鼓励长期投资的政策,引导创业投资和股权投资企业注重长期投资,持续加大对实体经济的支持。
       连维良强调,现代市场经济是信用经济,诚信是立身之本、兴业之源、发展之基。创业投资行业的本质是信用的使用和传递,是以信用为内在约束力和外在驱动力的金融资源配置方式,加快推进创业投资行业信用体系建设工作,既是行业发展的迫切需要,也具有十分重大的现实意义。要加快完善创业投资机构、法人代表和高管人员信用记录,加快建立健全创业投资企业及其从业人员信用档案;加快建立创业投资企业信用承诺制度,并依托“信用中国”网站等网络平台向社会公示企业承诺事项,提升企业自律水平;推动开展守信联合激励和失信联合惩戒,让守信的创投企业和从业人员“处处受益”,失信者“处处受限”;开展“创业投资行业大数据示范应用工程试点”,通过归集、整理行业信用信息,应用信用产品和信用服务,推动行业健康发展。

连维良最后强调,促进创业投资行业健康发展、充分发挥创业投资支持创业创新是一项系统工程,需要社会各方面共同努力,不断完善有中国特色的创业投资体制和机制,为实施创新驱动战略、打造“双创”新引擎贡献更大力量。


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